洛阳市文化广电和旅游局 2021年度行政执法统计分析报告

2021年，我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省、市法治政府建设的有关部署，树立起文化执法队伍政治坚定、业务精通、纪律严明、执法公正的良好形象，进一步提高洛阳市文化市场综合执法水平，不断提升人民群众满意度、获得感。现将我局2021年度行政执法统计工作报告如下：

一、全年数据分析

（一）行政许可方面

2021年度行政许可申请总数为15宗，准予许可15宗。

（二）行政处罚方面

1.2021年度行政处罚总数为49宗，罚没金额19.5万元,没收违法所得1.02万元，暂扣或吊销证照0宗。

2.2021年度行政处罚被申请行政复议0宗，占行政处罚总数的0%；行政处罚直接被提起行政诉讼0宗，占行政处罚总数的0%。

（三）行政强制方面

1.2021年度行政强制总数为0宗。其中：本单位实施的、以本单位名义作出的行政强制0宗；受委托实施的、以委托单位名义作出的行政强制0宗。

2.2021年度行政强制被申请行政复议0宗，占行政处罚总数的0%；行政处罚直接被提起行政诉讼0宗，占行政处罚总数的0%。

（四）行政检查方面

1.2021年度行政检查总数为78家。

2.2021年度行政检查被申请行政复议0宗，占行政检查总数的0%；2021年度行政检查直接被提起行政诉讼0宗，占行政检查总数的0%。

（五）涉嫌犯罪的行政处罚案件移交情况

2021年度无涉嫌犯罪的行政处罚案件发生。

二、行政执法总体特点

（一）加强联合执法，强化机制保障。充分发挥文化执法联席会议、局际会议作用，定期开展联合执法行动，确保各类文化执法执法专项行动有序开展；健全完善全市文化市场综合行政执法系统行政执法与刑事司法“两法衔接”工作制度，确保依法依规移交涉嫌犯罪的行政处罚案件。

（二）健全执法制度，提升执法效能。将检查督促与执法办案相结合，健全完善全市文化市场综合行政执法系统行政执法权责清单；推动依据洛阳市地方性法规、政府规章设定的行政处罚事项纳入省实施事项目录和“两平台”执法事项库；抓好文化市场综合行政执法系统行政执法“两平台”全面应用，提升执法效能；制定行政处罚自由裁量权适用规则、基准和轻微行政违法行为“免罚清单”，进一步转变行政执法理念，改进行政执法方式。

（三）落实“三项制度”，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，提升执法水平；完善推进行政执法公示，加强政务公开；扎实推进执法全过程记录，规范执法行为；落实重大执法决定法制审核，强化执法监督。

三、存在问题

一是执法人员对行政执法信息公示的重要性认识不足，存在公开行政执法结果信息不及时等问题；二是对乡镇街道综合执法的指导监督尚未形成合力。

四、下一步工作计划

（一）加强组织领导，健全制度体系。将行政执法“三项制度”作为全面贯彻落实法治政府建设的重要抓手，进一步细化完善配套文件制度并严格落实。大力推进行政执法程序规范化，依托文化市场技术监管平台开展全市文化市场综合行政执法系统案卷评查工作，及时纠正文化市场综合行政执法系统行政执法工作中的存在问题。

（二）强化执法监督，完善问责机制。强化全方位执法监督，进一步落实对全市文化市场综合行政执法系统行政执法的监督检查，完善执法责任监督机制，进一步增强文化市场综合行政执法系统依法行政效能，不断提升综合执法水平。强化行政执法责任意识，对消极执法、缺管缺位、工作不力的执法人员，及时约谈、责令整改、通报批评，对拒不整改造成严重影响的将依法追究责任，严格落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法规范透明、公平公正。

（三）规范队伍建设，强化宣传培训。加强新法新规及工作业务方法学习培训，提高行政执法履职能力，提升执法规范化水平，让实体合法、程序合法和规范执法的意识深入人心。规范执法队伍建设，严格实行持证上岗和资格管理制度，更好地促进依法行政工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

附件：洛阳市文化广电和旅游局2021年度行政处罚实施情况统计表.doc