洛阳市服务型行政执法建设十周年特别宣传活动系列（一)

2012年，按照省政府的统一部署，洛阳市开始推进服务型行政执法建设。十年来，洛阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平法治思想，深入落实省市关于法治建设部署，出台全国首部服务型行政执法政府规章《洛阳市服务型行政执法实施办法》，成功探索出了“一中心、两优先、三抓手”的服务型行政执法洛阳经验。2020年9月，洛阳市服务型行政执法被省委全面依法治省委员会办公室命名为全省第一批法治政府建设示范项目。

洛阳市立足提升行政机关执法能力，营造法治化营商环境，将服务型行政执法作为纵深推进法治政府建设，不断激发市场活力的着力点，在全省率先建立轻微违法减免处罚制度，培育河南省依法行政示范单位8家，省级服务型行政执法示范点24家、标兵7家，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”提供坚强的法治保障。

今年，是推进服务型行政执法建设十周年，为总结成功经验，推广成熟做法，现推出洛阳市服务型行政执法建设特别宣传活动，选取典型做法以文字或者微电影、微视频等形式进行集中展播，从不同侧面展示全市不同领域在服务型行政执法工作方面的成效。

嵩县自然资源局：加大行政调解力度 切实维护群众利益

高度重视，建立阵地。专门研究行政调解的思路、定位、目标等，按照“五有”标准（有办公人员、有办公场所、有办公设备、有标志牌、有印章），健全工作机构，做到来访有人接待，回避有地方，调解有阵地。

健全制度，规范有序。制定完善行政调解员工作职责、工作流程等各项制度，使自然资源行政调解工作有章可循。健全组织网络，实现组有信息员、村有劝解员、乡有调解员，形成县、乡、村、组四级调解网络。建立协作联动调解制度，促进调解工作。建立分级分类调解制度，根据案情、时间跨度等将矛盾分类定级为A、B、C三类制定不同的调解方案。每年举行涉土纠纷专项治理活动，实现矛盾纠纷大化解。

督促指导，化解积案。高度重视重复信访积案化解，开展“百日攻坚”等专项行动，按照“一岗双责”和“四包四定”及“三到位一处理”原则，制定周密方案，深入基层调查研究，采取信访例会、研讨会、联动会等方式，为基层出谋划策，推动工作扎实开展。通过部门联动、乡镇配合，采取以案说法、亲情感化等形式化解信访积案。

栾川县税务局：“四心”打造服务型行政执法模式

用心学习，把好思想理念“总开关”。组织干部职工学习服务型行政执法的内容精髓，理解服务型行政执法在服务经济转型升级、预防化解社会矛盾在税收治理中所起到的重要作用。

精心宣传，发挥舆论引导“大作用”。通过电子显示屏、税企钉钉群、微信群等形式宣传服务型行政工作模式，融入到基层分局“四千五心”主题税务文化中，形成浓厚的宣传文化氛围。

暖心服务，抓好便民春风“驱动器”。组建“税小兵”志愿服务队、“专家团”服务小分队，开展优惠政策定期与企业及涉税机构开展“一策一讲、一措一谈”活动。

真心解难，增加企业发展“强心剂”。立足县域经济实际，把行政指导融入行政执法中，切实落实“首违不罚”事项，改变以罚代管模式，形成“教育+服务”执法理念。