全市文广旅领域集中开展“六查一打冬春 消防整治”专项行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，切实做好安全防范工作，严防群死群伤事故发生，根据省、市召开的“六查一打”（劳动密集型企业、仓储、建筑工地、危化、矿山、燃气等重点领域排查整治，打击烟花爆竹违法犯罪行为）安全生产电视电话会议精神和有关工作部署，按照《洛阳市安全生产委员会关于印发〈洛阳市集中开展安全生产 “六查一打五整治”专项行动工作方案〉的通知》（洛安委〔2023〕31号）要求，结合当前我市文广旅领域安全生产形势和冬春火灾防控工作特点，市文广旅局决定在全市文广旅领域开展“六查一打冬春消防专项整治”工作，现制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防重要指示批示精神，落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，压紧压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决有效遏制群死群伤事故，全力助推我市文旅高质量发展。

二、时间安排

从2023年12月1日起至2024年3月底。

三、工作重点

（一）开展重点领域排查治理行动

1.人员密集场所集中排查。围绕A级旅游景区、星级酒店、互联网上网服务营业场所、公共娱乐场所、文化馆、图书馆、文化艺术类校外培训机构等人员密集场所，会同应急管理、消防、公安、市场监管、住建等有关部门加强沟通协作，建立信息共享等工作机制，持续开展消防安全排查，重点整治违规用火用电用气、占用堵塞通道、停用消防设施、使用易燃可燃装修材料、员工消防意识淡薄等隐患问题。

2.高层建筑消防安全专项治理。各县区各单位按照有关文件要求，对前期排查发现的隐患问题，确认闭环整改，完善消防安全应急联动工作机制，聚焦占堵疏散通道、锁闭安全出口、电缆井封堵不严等突出问题，要逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，推动按时销案。

（二）开展突出风险综合整治行动

1.深化电气火灾综合治理。针对人员密集、电气火灾多发、沿街门店等场所，开展电气火灾综合治理，严格落实从严整治措施，重点解决电动车违规停放充电、违规使用假冒伪劣电器产品、电气线路私拉乱接、老化损坏等问题。

2.强化电动自行车消防安全综合治理。及时清理公共走道、楼梯间、门厅内停放违规充电的电动自行车和堵塞疏散通道、管道井堵放杂物等动态隐患。推广应用电动自行车禁入电梯识别报警技术，提高火灾防范智能化水平。

3.推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各县区各单位按照易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治专项行动方案要求，结合前期排查整治情况，对本辖区、本单位使用彩钢板的单位和场所，采取部门联查、基层排查、专家检查等形式，全面开展消防安全综合整治。

（三）开展“小火亡人”多发区域隐患防治行动

开展“九小”场所沿街门店消防安全治理，结合前期专项治理情况，各县区、各单位要持续进行重点区域、重点场所隐患排查，及时发现和整改火灾隐患，防止违规住宿、违规加装防盗网、违规使用易燃可燃彩钢板、违规用火用电等隐患反弹。

（四）开展城镇燃气安全隐患排查专项整治行动

在前期城镇燃气安全专项整治集中攻坚行动的基础上，联合城市管理、消防等部门，加强联动检查、综合检查和专项检查相结合的形式，重点排查整治使用超期未检、报废、安全附件不全等不合格气瓶；未安装自闭阀、可燃气体报警器、金属软管，或报警切断装置无法正常工作；违规使用50kg“气液双相”气瓶、违规安装使用可调节式调压器；软管老化松动，穿越墙体、门窗、顶棚、地面，长度超过2米，或私接三通；在高层、地下、半地下受限空间使用瓶装液化石油气；在使用天然气的场所存放使用瓶装液化石油气、堆放使用醇基燃料等易燃易爆物品和其他火源；在公共用餐区域、大中型商店建筑内厨房违规设置液化天然气气瓶、压缩天然气气瓶和液化石油气气瓶；未按要求将充装量不小于50kg的液化石油气气瓶设置在所服务建筑外的单层专用房间内；存在坠落、影响人员逃生或灭火救援的门头牌匾等突出问题。

（五）开展消防素质强化提升行动

1.加强重点领域警示教育。针对冬春季节火灾特点，围绕高层建筑、“九小”场所、电气、电动自行车、出租房屋、彩钢板等火灾案例，分场所展播宣传警示片。加强人员密集场所负责人消防安全教育培训，定期推送安全提示提醒，提升单位本质消防安全水平。

2.大力宣传普及消防常识。充分利用橱窗、板报、标语、横幅、网站、微博、微信等媒介，广泛开展警示性、法制性宣传，普及消防知识，组织行业单位积极开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。突出元旦、春节、元宵节、全国“两会”等重要节点、重点时段，加大消防安全宣传教育频次，提醒从业人员和广大公众做好火灾防范。

（六）开展重点时段集中安保行动

1.提升社会面防控等级。全国“两会”等重大活动期间，各地要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，集中开展消防安全专项检查和集中夜查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节等期间，提前摸排检查文化演出、庙会等大型群众性活动，落实主体责任和火灾严防严控措施。

2.强化应急处置准备。重点时段、重大活动期间，各县区要紧盯A级旅游景区、星级酒店、互联网上网服务营业场所、公共娱乐场所、文化馆、图书馆、文化艺术类校外培训机构等人员密集场所，落实专门力量，加强巡逻看护；联合公安、消防、城管等部门和乡镇（街道）基层力量，对烟花燃放、临时设施搭建、电气焊施工、祭祀祈福等重点区域，实行驻守执勤、现场看护，确保消防安全。

四、工作步骤

    “六查一打冬春消防专项整治”工作分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2023年12月10日前）。各县区文广旅局、局属各单位和机关各有关科室要认真研判本辖区、本单位、本领域的安全生产消防安全形势，结合实际细化工作方案，明确职责，全面进行动员部署。

（二）排查整治阶段（2023年12月11日至2024年3月25日）。各县区文广旅局、局属各单位和机关各有关科室要对照工作方案要求，精心组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2024年3月26日至3月31日）。各县区文广旅局、局属各单位和机关各有关科室要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、各单位要强化风险意识，坚持底线思维，充分认识当前安全生产和冬春火灾防控面临的严峻形势，进一步增强做好安全防控的政治自觉、责任自觉和行动自觉。

（二）落实各级责任。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，全面部署开展消防安全检查和宣传培训，提升消防安全管理水平，确保安全防控取得实效。

（三）强化督导检查。各单位要加大监督检查力度，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。市文广旅局按照班子分工将成立督导组不定期开展督导检查，对组织有力、成效明显的，予以表彰；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评；对发生责任事故的，严格按照“四不放过”原则，实行责任倒查，依法依纪严肃追究相关责任。