洛阳市旅游发展委员会职能配置内设机构人员编制审办事项联办事项工作制度目标责任规定

根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》（洛发〔2009〕42号），设置洛阳市旅游局。洛阳市旅游局是主管全市旅游业的市政府工作部门。

一、总则

二、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消组织和指导旅游设施定点工作的职责。

（三）加强旅游的综合协调和应急救援职责。

三、主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关旅游业方面的法律、法规和规章；拟定全市旅游业发展规划并组织实施；贯彻落实国家、省旅游行业设施标准和服务标准。

（二）拟定全市国际、国内旅游市场开发战略；组织全市旅游宣传推介和重大促销活动以及旅游商品的开发。

（三）参与市旅游业发展资金的投资立项工作；指导、监督全市重点旅游区域的规划开发建设；组织全市旅游业招商引资工作；负责全市旅游资源的调查、统计、规划、开发和相关保护工作；负责全市旅游信息化建设；指导全市假日旅游工作。

（四）负责全市旅游行业管理工作，指导旅游行业协会工作；负责国际、国内旅行社的申报、管理工作；负责旅游涉外星级饭店、旅游定点单位和导游员管理；协同有关部门做好旅游交通、文化娱乐工作。

（五）承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；规范全市旅游企业和从业人员的经营和服务行为；负责旅游安全的综合协调和监督管理。

（六）指导全市旅游商品的规划、开发、生产与管理工作。

（七）指导全市旅游行业经营单位的财务工作。

（八）指导旅游行业精神文明建设和诚信建设。

（九）组织全市旅游行业教育培训工作。

（十）负责本部门、本系统突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置本部门、本系统的突发公共事件。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

四、内设机构

根据以上职责，市旅游局内设6个职能科（室）和机关党总支。

（一）办公室。

综合协调机关行政事务工作；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；监督旅游行业法律、法规、规章的执行情况；拟定旅游地方性法规和规章草案；承办行政复议、应诉工作；承担本系统普法工作；负责接待和接待协调工作。

（二）人事教育科。

负责局机关和局属单位的人事、劳资工作；负责局机关并指导直属单位离退休干部的服务和管理工作；负责计划生育工作；拟定旅游行业教育培训规划并组织实施；负责机关和指导旅游行业精神文明建设工作。

（三）市场开发科。

研究拟定全市国际、国内旅游市场开发战略并组织实施；组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；指导全市各县（市）区旅游局、企业和景区（点）的境内外促销工作；负责洛阳旅游网站的管理和信息发布；培育和完善全市国内旅游市场；指导全市旅游产品的包装和策划；策划、制作洛阳旅游宣传品；负责旅游市场调研工作。

（四）行业管理科。

负责全市经营国际、国内业务的旅行社、旅游星级饭店、旅游车船公司等企业的行业管理，指导该类单位的旅游安全工作；负责全市导游员的管理及监督检查工作；参与全市旅游交通协调及旅游保险、事故的救护与处理；监督、检查全市旅游市场秩序和旅游服务质量；负责全市旅游涉外的管理，处理旅游涉外事件；贯彻落实国家、省旅游行业设施标准和服务标准；拟定全市旅游行业设施标准和服务标准并组织实施；协同有关部门做好旅游价格的管理。

（五）规划财务科。

拟定全市旅游发展规划并组织实施；负责全市旅游资源调查和旅游项目的审核；组织全市旅游区（点）质量等级评定；组织全市旅游纪念品的开发和旅游业招商引资 ；参与市旅游业发展资金的投资立项审批，负责局属国有资产和各项经费的管理工作；指导全市旅游行业的财务工作；负责旅游统计工作；指导全市假日旅游工作。

(六)信访科（首问服务科）

严格按照有关法律、法规和政策规定，受理群众的来电、来信、来访，做好上访群众的接待工作；做好法律、法规和政策的宣传和咨询工作；定期开展矛盾纠纷的排查预警和群众来信来访的分析报送工作，及时向局党委和上级主管部门汇报，并向有关单位进行通报；做好局党委和上级主管部门交办的其他事项。

机关党总支

负责局机关和局属事业单位的党群工作。

纪检（监察）机构按有关规定设置。

五、人员编制

洛阳市旅游局机关行政编制32名。其中：局长1名，副局长3名；科级领导职数13名（含机关党总支专职副书记1名）。

六、审办事项

旅行社设立初审。

七、联办事项

（一）旅游市场联合执法

（二）旅游车辆、船舶及设施的监督管理

（三）旅游安全监督管理

（四）旅游投诉协调处理

八、工作制度

（一）向市政府负责的制度。

《洛阳市重大旅游安全事故报告制度》、《洛阳市旅游统计调查制度》

（二）局机关内部工作制度。

《党委会议制度》、《局长办公会议制度》、《党委中心组学习制度》、《机关财务管理制度》、《机关廉政建设制度》、《机关信访工作制度》、《机关调查研究工作制度》、《机关考勤制度》、《经济运行分析会制度》、《市县旅游部门联合办公制度》、《旅行社例会制度》、《星级饭店例会制度》、《旅游景区例会制度》、《旅游商品企业例会制度》、《旅游车船企业例会制度》。